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2023-05-14点击量：147
本文摘要：为实现行政与司法的良性互动，提升依法行政、公正司法水平，促进深圳中国特色社会主义先行示范区法治建设，7月3日上午，深圳市司法局与深圳市中级人民法院在深圳行政审判中心签署《深圳市中级人民法院 深圳市司法局关于深化府院联念头制建设的备忘录》。为实现行政与司法的良性互动，提升依法行政、公正司法水平，促进深圳中国特色社会主义先行示范区法治建设，7月3日上午，深圳市司法局与深圳市中级人民法院在深圳行政审判中心签署《深圳市中级人民法院 深圳市司法局关于深化府院联念头制建设的备忘录》。在深圳市政府副市长艾学峰、深圳市中级人民法院院长万国营、深圳市司法局局长蒋溪林的配合见证下，深圳市中级人民法院副院长傅新江、深圳市司法局副局长徐鹏配合签署了备忘录。
府院联动，协力推进法治政府建设在法治情况、营商情况品级三方评估中，深圳均位居全国主要都会前列，同时还获得"法治政府建设范例都会"的称呼，宽大人民群众切实感受到深圳法治政府建设带来的优质生活、就业、创业、营商情况。为更好地协力推进法治政府建设，深圳市司法局与深圳市中级人民法院建设府院联念头制，通过全方位的互助，配合推进法治政府建设。详细措施体现在：一、团结建设庭审观摩评议机制。深圳市中级人民法院定期选择有典型意义的行政诉讼案件，由深圳市司法局组织相关行政机关事情人员旁听，实现行政机关卖力人出庭、执法人员旁听、法官庭审后讲评的"三合一"交流模式。
二、团结建设行政争议多元化解事情机制。双方团结在深圳市中级人民法院设立"行政争议协调化解中心"，深圳市司法局凭据事情需要选派或组织政府各部门相关人员到场涉诉行政争议调处事情。三、团结公布行政复议、行政诉讼典型案例。"一个案例胜过一沓文件"，充实发挥典型案例的评价指引功效，配合探索将典型案例的裁判理念转化为执法例则。
四、建设团结调研制度。每年至少开展一次团结调研，双方就行政执法、行政复议以及行政审判中泛起的新情况新问题以及带有共性的亟待解决的疑难问题，配合组织研究，探讨解决思路和措施。五、建设团结培训制度。每年至少配合组织一次业务培训，深圳市中级人民法院选派业务主干对行政机关事情人员举行业务培训，指导行政机关事情人员提升业务能力。
在府院联念头制之下，双方的互助是全方位的，可是，为了尊重法院的独立审判，双方互助不涉及法院正在审理的行政诉讼案件，双方不组织对法院正在审理的案件举行讨论，不干预法院对个案的审理。推举行政应诉事情规范化为贯彻落实最高人民法院《关于行政机关卖力人出庭应诉若干问题的划定（法释〔2020〕3号）》，备忘录在强化行政机关卖力人出庭应诉的基础上，举行了更深条理地探索。
详细措施有：划定涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件，以及法院认为行政机关卖力人应当出庭的案件，被诉行政机关卖力人应当依法出庭应诉；要求被诉行政机关卖力人应诉时应当就实质性解决行政争议揭晓意见；逐步在法治政府考核指标体系中强化行政机关卖力人出庭的要求和权重；推进被诉行政机关正职卖力人努力出庭应诉；勉励行政机关涉诉处（科）室的处（科）长出庭应诉，以推动行政争议的实际解决。以人民为中心 确保行政争议获得实质性化解坚持把行政复议和行政调整等非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全行政争议多元化解机制。政府充实发挥行政复议功效，增强行政执法内部监视，加大行政调整事情力度，促举行政争议诉前化解。
完善行政诉讼与行政复议、行政调整有效衔接机制，促举行政争议实质化解。2019年，深圳市各级行政复议机关共收到行政复议申请8631宗，经复议后被当事人起诉到法院的一审行政诉讼案件1048宗，仅有12%的复议案件因当事人不平起诉到法院，88%的行政争议在复议阶段获得有效解决。此次签署的备忘录一个突出特点就是强化行政争议的多元化解，实现行政复议与行政诉讼的有效衔接，双方的日常联络和相同协调事情由深圳市中级人民法院行政审判庭和深圳市司法局行政复议处（深圳市政府行政复议办公室）详细卖力，有利于把各项互助落到实处。
探索重要信息数据共享机制双方在各自权限规模内为对方提供"深圳法治政府信息平台"及"法院办案系统"中相关的行政执法、行政复议、行政诉讼、行政非诉审查数据，推进双方信息系统的互联互通。在详细的行政诉讼案件中，双方探索通过信息系统提交电子质料及证据，电子送达应诉通知及裁判文书等相关执法文书，从而提高行政诉讼的效率。
深圳市中级人民法院定期向深圳市司法局通报各行政机关卖力人出庭应诉情况、发送司法建议书情况、行政败诉案件情况，有利于深圳市司法局对各行政机关的卖力人出庭应诉、落实法院司法建议以及败诉案件陈诉等情况，举行实时有效监视，从而全面提高法治政府建设水平。文/图：司新宣、复议处。
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